香港安安理事长“两会”提案 受多家主流媒体关注报道

2022·山东两会

1月22日 ★ 济南

在中国人民政治协商会议第十二届山东省委员会第五次会议上,山东省政协委员、山东省委统战部海联会公益事业委员会主任、香港山东各级政协委员联谊总会副会长、山东省残疾人联合会副主席、香港安安国际自闭症教育基金会理事长由仲建议:引导、协助、鼓励鲁企赴港上市。


该提案得到了朱新胜、王淑梓、施教益、郑和国、黄清海等18位港澳委员的联名支持。并由由仲代表各位港澳委员,在1月24日上午省委书记、省人大常委会主任李干杰参加的政协经济界和香港委员联组讨论上汇报发言。


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提案全文

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关于引导、协助、鼓励鲁企赴港上市的建议


2022年元旦前夕,《网络安全审查办法》修订稿正式发布,至此,中国企业赴境外上市有了新的网络、数据监管要求。与此同时,受中美关系政策变化等因素的影响,自2021年下半年开始,中概股赴美上市步伐明显放缓,且已在美上市的中概股开始退市;还有更多甚至面临退市的风险。与之相对的是从2022年1月1日起,作为世界金融中心之一的香港港交所,发文降低了企业二次上市的行业标准和市值要求,全力吸引中概股回归。

在这种特定环境下,鲁企选择赴港上市无疑是历史赋予我们的最好机遇,也是鲁企长期稳定发展的强劲动力。香港一向被认为是全球最重要的融资市场之一;在全世界遭受疫情严重冲击下,去年香港GDP预计保持6.4%强劲增长。此前,国家发改委也表态,积极研究探索在珠海横琴建立澳门证券交易所,打造人民币离岸市场的纳斯达克。这也是鲁企选择赴港上市,甚至是未来赴澳上市的最好时机。

此外,鲁企选择赴港上市,对于优化山东企业(特别是中小企业)创新发展,以及优化配置全球资本、实现资源高质量融合都是好事。同时,这也对推动香港未来融入国家大局,巩固和提升香港国际金融中心的地位具有深远的意义。


一、赴港上市的优点

(一)赴港上市门槛相对较低。对企业盈利能力和行业选择要求较低,一直是吸引内资企业赴港上市的重要原因。虽然今年1月1日起港交所适当提高了对于拟上市企业的盈利要求,修改了盈利分布规定,但是相对于内地各交易所而言,港交所的上市盈利门槛儿仍然具有优势。这对于部分盈利能力尚未成熟,有一定创新潜力且有上市融资需求的创业型企业来说,无疑很具有吸引力。

(二)赴港上市时间短确定性强。香港资本市场市场化程度高,政策透明度高,条例清晰,程序便捷。正常情况下,公司一般6-12个月就可以完成上市过程,时间成本远远低于在内地上市。而且和内地相比,在香港上市确定性较强。按照相关规定要求,企业能否上市,基本上可以自己预先做出判断,这样有利于企业做出决策,把握好上市时机。

(三)赴港上市风险低。中美两国法律存在较大差异,中国企业在美国上市,需要在符合中国法律法规及监管规则的同时满足美国监管要求。不仅如此,近年来,中概股在美国遭遇集体诉讼和做空的事件也屡见不鲜。

2021年在中美贸易摩擦的背景下,中概股在美国的境遇越发尴尬。特别是在《外国公司问责法案(HFCAA)》修正案通过以后,中概股面临集体退市的忧虑。而内地即将实施的《网络安全审查办法》,也要求国内相关企业在国外上市时需要进行网络安全审查,这种无法调和的法律要求,无疑是一个巨大的上市鸿沟。相比而言,企业在香港上市,基本不会面临这些政策监管和调整所带来的严重不确定性。

此外,在香港上市还将大大提高企业的国际知名度和形象,扩大企业品牌的国际影响力,有利于打开国际市场,可以让更多的潜在客户了解企业及其产品,建立国际信任度,为对内对外的各项业务开展带来影响和便利。


二、推动山东企业赴港上市的建议

根据2021年底的数据,2021年山东省新增上市公司36家,创近十年新高,全省境内外上市公司累计达370家,其中有57家企业在港上市,累计融资折合人民币1082亿元。而随着赴美上市的不确定性日益提升,香港无疑已成为山东企业海外融资的首选之地。

(一)组织拟上市企业学习交流活动。目前山东和港交所已经建立了战略合作关系,共同推动企业赴港上市。但是从全国的数据看,国内共有1222家内地企业在港上市,山东仅占4.66%。山东现有2000余家上市后备企业,建议相关部门对这些企业进行认真的阶梯型筛选,采取“靓女先嫁”原则,选择其中具备上市条件和有赴港上市意愿的优质企业,上去一批、扶持一批、挖掘一批。对标上海和广东等赴港上市企业较多的省市开展专项考察学习活动,多与内地成功赴港上市企业沟通交流,学习其先进经验和做法,拓宽自身的发展思路。

同时可以通过讲座、沙龙、专题培训等方式,邀请银行、港方券商和会计师事务所等相关对口部门为拟上市企业进行赴港上市辅导及相关政策的培训宣讲,解决企业在信息、政策层面的困扰。

(二)为赴港上市提供“一站式”服务。拟上市企业在上市过程需要跟众多主管部门打交道,而赴港上市因为涉及境外,协调审批手续更加繁杂。

特别是从2021年下半年开始,行政管理以及证券监管部门针对境内企业赴境外上市发布了一系列相互配套的规定及征求意见稿。从证券监管、网络数据安全监管、行业监管三个层面重构了原有的监管框架与规则。这其中对于部分企业而言,行业主管部门的意见将成为其境外上市的前置条件。

鉴于这些调整,建议为赴港上市企业设立“一站式”咨询服务平台,为拟赴港上市企业能够顺利完成相关材料手续的办理和审批提供便利。

(三)适当提高赴港上市奖励标准。与在内地上市相比,企业赴港上市前期成本较高,按照当下情况,企业前期成本投入约2000万港币。目前山东各地市对上市企业都设立了一定的奖励标准。而从山东省的层面看,我省对在主板、中小板、创业板、新三板和区域性股权交易市场等境内外资本市场上市挂牌的企业,省财政按照有关规定给予10万元以上、最高200万元的一次性奖补。建议为引导鼓励企业赴港上市,设立更高的专项补贴政策,适当提高奖补标准,增加企业赴港上市的积极性。





视频号


中国新闻网:

山东政协香港委员联名倡议:鼓励鲁企赴港上市


大公文汇:

山東兩會:16港澳委員倡鼓勵魯企赴港上市


大众报业·海报新闻:

A股IPO排队时间太长?16位委员联名建议支持鲁企赴港上市


齐鲁网·闪电新闻:

省政协委员由仲:设立更高的专项补贴政策 提高鲁企赴港上市积极性


证券日报网:

2022年山东两会开幕 16位政协委员联名建议引导、协助鲁企赴港上市


济南时报·新黄河:

省政协委员由仲:引导、协助鲁企赴港上市 提供“一站式”服务


香港商报网:

【兩會齊魯觀】16名港澳委員聯合提案:魯企赴港上市恰逢其時


济南台·天下泉城:

省政协委员由仲:适当提高奖补标准,增加鲁企赴港上市积极性


中国山东网:

山东省政协委员由仲:适当提高奖补标准,增加鲁企赴港上市积极性


鲁网:

省政协委员由仲:适当提高奖补标准,增加鲁企赴港上市积极性


山东政协公号:

缺会不缺位,建言不断线!省政协港澳委员“云端”参会积极建言献策


大众日报:

李干杰参加政协经济界和香港委员联组讨论时强调 强化创新激发活力 努力在增强经济社会发展创新力上走在前




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